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在区政府廉政工作暨优化营商环境会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开区政府廉政工作暨优化营商环境会议，主要任务是贯彻落实国务院和省市政府系统廉政工作会议要求，安排部署政府系统廉政工作任务，推进营商环境持续优化。刚才，营商环境评价一级指标各牵头部门分别作了表态发言；同志们的发言，有思路、有想法、有措施，讲得很到位，各部门单位、各镇街要结合实际，认真谋划、扎实部署，切实深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，全面提升营商环境。下面，就加强政府系统廉政工作，推进营商环境建设讲几点意见。
一、直面成效问题，切实增强廉政和营商环境建设工作责任感
去年以来，全区政府系统认真贯彻落实***省市关于全面从严治党的一系列决策部署，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加快转变政府职能，着力规范权力运行，积极转变工作作风，优化发展环境、强化担当作为，全区政府系统党风廉政建设和优 当前隐藏内容免费查看化营商环境工作取得了明显成效。
一是思想政治建设进一步加强。按照***和省市区委的部署要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。及时跟进学习************最新重要讲话、指示批示精神，各级党员干部坚持“四个意识”、“两个维护”的政治自觉更加坚定。
二是主体责任全面落实。区政府把加强党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，同国民经济和社会事业发展同研究、同部署，各镇街、各部门负责人能够全面落实主体责任，把政府系统党风廉政建设放在手上、落实在行动中，坚持经常抓、抓经常，推动反腐倡廉工作持续向好。
三是工作作风持续好转。认真贯彻***八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，扎实开展干部作风突出问题集中整治，集中攻坚、狠抓落实的氛围更加浓厚。大力推行“镇街吹哨、部门报到”工作机制，受理、解决基层和群众诉求x万余件。区政府文件和会议明显减少。
四是发展环境持续优化。持续深化“放管服”改革，全面推行“一章审批”“一链办理”“一网通办”“一次办好”。完成全省全领域无差别“一窗受理”改革试点和“2335”服务承诺改革，x项政务事项划转进驻市民中心。创新开展全科审批、易成帮代办、政银合作全域通办和容缺预审兜底服务，用心用情助力企业发展。
五是疫情防控和经济社会发展有序统筹推进。坚持人民至上、生命至上，外防输入、内防反弹，抓实抓细各项防控措施，防控工作形势总体平稳，守住了疫情不反弹的底线。今年以来，各级各部门认真研究政策、对接政策、用活政策，帮助企业顶住了疫情冲击，稳住了经济的基本盘。我区的企业经受住了疫情考验，上半年主要经济指标普遍好于全市平均水平，gdp、规上工业增加值、财政收入、居民人均可支配收入等主要指标增速位居全市前三位。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，政府系统党风廉政建设和营商环境工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：责任意识压得还不实，“四风”问题仍屡禁不止，营商环境还存在短板等等。我们的工作依然任重道远，必须持之以恒纵深推进。
二、聚焦重点领域，全面打好廉政建设主动仗
政府系统要围绕建设廉洁政府目标，加快转变职能，加强制度建设，严格正风肃纪，深入推动党风廉政建设，努力营造风清气正的经济社会发展环境。
（一）大力推进各项惠企利民政策落到实处。一是确保减税降费、救企纾困政策落实到位。为应对疫情影响，***、省市出台了一揽子扶持政策，务必要让“黄金政策”发挥“黄金效益”。落实好省政府出台的“持续加大减税降费力度”“支持企业复工复产”等35条措施，我区也印发了支持中小企业平稳健康发展“十二条”举措，出台了落实省“保居民就业、保基本民生、保市场主体”工作的十条措施，执行好财税、金融、社保、就业等方面的优惠政策，让各类市场主体切实享受到实实在在的红利。在政策落实过程中，对吃拿卡要、利益输送和弄权渎职，染指企业救命钱的，要严肃处理，决不手软。二是确保稳就业、保民生等支持政策落实到位。当前就业形势非常严峻，既有高校毕业生就业的问题，也有农民工“二次返乡”的问题，还有失业人员再就业的问题。各镇街要担负起稳就业的属地责任，拓宽就业渠道，兜牢民生底线。要加强扶贫领域专项治理，对克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的，要坚决严厉惩处。三是确保上级各类资金争取使用到位。要积极主动对上沟通衔接，加大申报力度，充分利用好政策红利，争取更多的资金和项目落地峄城。要充分利用好融资平台，提高经营能力和造血功能，减轻政府偿还债务压力，有效防止政府隐性债务的增长。
（二）坚定不移抓好财税建设。一要强化税收征管。在落实好各项减税降费政策的基础上，税务部门要依法依规加大税收征管力度，严厉打击涉税违法行为，杜绝“跑冒滴漏”，做到应收尽收。完善纳税信息共享平台建设，以信息化手段查漏补缺，及时清欠。二要盘活沉淀资产。要做大做强综合财力，这不仅是增加我区可用财力的需要，也是综合考核的要求。三要节减财政支出。要牢固树立“过苦日子”的思想，大力压缩一般性支出，集中资金保“三保”、保重点。要坚持量力而行，量财办事的原则，充分考虑财政可承受能力，可办可不办的可以先不办。要精打细算、厉行节约、讲求绩效，将每一分钱花在“刀刃”上，力争少花钱多办事。
（三）强化权力运行监督。各镇街、各部门要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委的监督，严格按照法定权限履职尽责，充分发挥群众监督、舆论监督作用，把权力置于严密监督之下。要强化公共资金、公共资源和国企国资监管，完善制度建设，充分发挥好各级党组织的主体责任，整合监督力量，形成监督合力，确保监管实效。要加大信息公开力度，增强主动公开、主动接受监督的意识，完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，以公开促公正、以透明保廉洁。
（四）持续加强作风建设。要严格落实***八项规定及其实施细则精神，聚焦作风建设中存在的突出问题，盯紧“四风”隐形变异新动向，抓早抓小、精准纠治。要坚决反对形式主义、官僚主义，领导干部要带头深入开展调查研究，每年到基层调研时间不少于2个月。坚决查处群众身边的“微腐败”问题。要聚焦征地拆迁、住房保障、食品药品、教育卫生等重点领域，严肃查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。要加强财政监督、审计监督，突出国企国资改革、公共资源交易、政府采购、公共工程、重点民生项目等领域，围绕资金立项、审核、分配、使用等环节，严格问责问效，确保钱走到哪里、监管就跟进到哪里，实现财政资金全流程监管。
三、坚持问题导向，全力做好营商环境评价工作
（一）明确工作重点，扎实推进工作落实。要对照问题清单，找准问题，重点攻坚。比如，知晓度方面，在给企业、群众办事过程中，我们不仅是服务员，也是宣传员，要让办事的人明白我们的工作流程环节，知道依据的政策法规，哪些事项是网上办理的、又有哪些事项必须线下完成。要提高网上政务服务知晓度，让办事企业、群众认识到网上办事大厅的快捷性、便利性，为来实体大厅的办事企业、群众提供网上申报指导等服务。要提高网上办件率，加强网上政务服务能力，提高网上办事大厅的利用率。
（二）转变工作作风，提高服务工作质量。整改完成举措不仅需要落到“纸面上”，更重要的是要落实到每日每项为民办理的服务工作中去。各指标承担单位，特别是直接面对企业的大厅、窗口，一定要用心用情为每个市场主体服务到位、解释到位，真正把“店小二”式服务精神落实到办事的每一个环节，让前来办事的企业切实感受到峄城营商环境的变化。
（三）健全考评机制，加强督导考核力度。区政府已经成立推进“双提”工作领导小组，统筹推进“双提”工作。营商环境评价是重中之重，区政府办、区发改局共同牵头，区纪委监委派员参与，抽调业务精干人员组成督导专班，专门督导暖心服务大走访活动开展情况。各镇街、各部门要抓紧安排部署，各司其职、各尽其责，补齐工作短板，扎扎实实抓好营商环境评价各项任务。
四、勇于担当作为，推动全面从严治党向纵深发展
（一）拧紧责任链条。各镇街、各部门党组（党委）要切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组（党委）一把手作为“第一责任人”，要负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实。其他成员要履行好“一岗双责”，种好各自责任田。要扎实做好巡视巡察问题整改，严肃认真对待，确保改彻底、改到位。要严格落实意识形态工作责任制，始终绷紧意识形态工作这根弦，牢牢掌握意识形态工作的主动权。
（二）强化攻坚意识。当前，统筹做好疫情防控和经济社会发展的任务艰巨，特别是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，是必须完成的政治任务。全区上下要按照省市区“重点工作攻坚年”要求，聚焦全区重点项目、重大事项、重要工作和惠民实事，千方百计抓推进、全力以赴抓落实。要加大督查力度，对区委、区政府作出的安排部署，要跟踪督导调度，对好经验、好做法要总结推广。对不作为、慢作为的要通报问责。
（三）提高服务本领。各级政府及其工作人员要始终把人民利益放在第一位，增强为民服务意识，提高为民服务本领。各级政府工作人员要不断提高在复杂形势下谋发展、抓落实的能力。要依法秉公用权，以《民法典》和《公职人员政务处分法》颁布实施为契机，加强法制教育培训，提高法治思维和依法行政能力。各级政府工作人员要习惯在监督和约束下履职，廉洁奉公、勤勉尽责、为民做事。