2022年度度年“三线一单”生态环境管控方案汇编（精选文档）-5845威尼斯达人

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度年“三线一单”生态环境管控方案汇编6篇

【篇一】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

三线三边环境整治方案

为进一步改善全乡人居环境，推进美好乡村建设，早日建成富裕和谐美好新，根据市委市政府及区委区政府的统一部署，结合我乡实际，现就做好2018年度“三线三边”环境整治工作，制订本方案。一、整治内容（一）整治脏乱差主要任务：集中整治g205线与区交界处主次干道两侧，沿线3个行政村5个自然村。目标要求：①工程车辆无抛洒渣土、带泥上路污染路面；
②村民住房无乱倒垃圾污水；
③住房两旁无乱堆乱放杂物；
④无占道经营；
⑤无破损店牌店招；
⑥改徽建徽和绿化提升；
⑦规范设置各村地名标识。职责分工：成立乡“三线三边”环境整治工作领导小组：组长：。推进步骤：1.春节前，乡、村、组三级联动，开展全乡各村环境大整治活动（重点清除垃圾，完成垃圾死角清理6处，完成污水污染点清理13处，清理疏通排水沟渠600米，严控违章搭建、占道经营）；
2.6月底前按照“一村一方案、一村一清单”的任务要求，启动推进村庄垃圾设施完善、污水治理（农户改水改厕）、改徽建徽、绿化提升、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等工作，量化工作任务，确保完成工程量的65％以上，对205国道主干道沿线的经营户、农户，建立“门前三包”责任制，即包卫生、包绿化、包秩序，消除脏乱差现象；
3.9月底前村庄垃圾设施完善、改徽建徽、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等4项工作的工程量要完成100％，污水治理（农户改水改厕）的工作量要完成80％以上；
4.12月底村庄垃圾设施完善、污水治理（农户改水改厕）、改徽建徽、绿化提升、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等6项任务全面完成，各重点村常态化的管理机制全面建立，健全纵到底、横到边的目标责任体系，确保每一条线都有人抓，每一个区域都有人管，每一项措施都落到实处。（二）整治广告牌主要任务：清理整治g205国道沿线违建破损广告牌。目标要求：①依法拆除未经区级以上主管部门许可设置的3块广告牌；
②督促安装单位及时维修、更新破损的广告牌。3月底前完成整治任务。（三）上游河道治理主要任务：重点整治提升流域段环境整治；
做好浮溪河、桃源河、梅川河河流沿线长效保洁工作。目标要求：围绕“防洪保安、湿地建设、滨水景观、水口园林、岸线开发、生态修复、环境整治”等全面改造提升，串珠成链，打造宜居宜游的丰乐河水口园林。推进步骤：2月底前实施浮溪河、桃源河沙石清於工作，争取在汛期到来之前清於完成；
6月底前完成两河两岸整治提升工作；
12月底前全面完成。（四）改徽建徽主要任务：对乡至区g205国道沿线民居等。目标要求：①国道沿线民居，按照徽派建筑形态、体量、色彩、材质及细部等要求，做到能修旧如旧、保持原汁原味，展现个体徽派特征；
②其余村域内的非徽建筑，根据实际情况，以调整色彩、改造平屋顶为主，不做过大的改造；
③加强新建建筑（含拆旧建新）的规划审批和管理，体现徽派风格。推进步骤：按区改徽办任务要求按时完成。职责分工：乡改徽办牵头负责“三线三边”国道沿线重点村落改徽建徽的规划设计，督查指导实施改徽建徽工作。（五）绿化提升主要任务：区围绕“三线三边”巩固绿色质量提升点3个，提质增效、放大效益点1个。目标要求：①村将新建的农家乐旅游停�党〗 新袒 嵘 岣咄３党〉幕肪场＂诙砸呀ǔ傻�13个提升点全面开展回头看，落实管护主体、管护责任、管护资金、管护人员；
③对重点提升的3个点进一步优化设计，补植补造，提升建设品位、档次、景观效果；
推进步骤：春节前完成3个点的设计工作，3月底新建点开工率达80%，巩固提升点开工率达80%，5月底完工率达100%，巩固提升点全面完成，绿化提升任务也要全部完成。（六）控违拆违主要任务：重点抓好g205国道沿线的控违拆违工作。目标要求：①老违建“负增长”、新违建“零增长”；
②制定控违拆违巡查制度、处置制度、零报告制度、奖励举报制度；
③制定和落实控违拆违责任制和责任追究制。推进步骤：春节前，制定完善好控违拆违四项制度；
摸清存量违建底数，并制定出存量违建拆除计划；
春节期间切实加强重点区域控违巡查督查工作，确保违法建设零增长；
3月份开始实施拆除行动，6月底前完成重点区域违法建设的拆除任务。二、保障措施（一）加强组织领导。各村、组要高度重视“三线三边”环境整治工作。各责任村领导要亲自抓、负总责，村干部要具体抓、抓具体。要结合推进美好乡村建设和重点村镇环境风貌整治，明确有关村组和个人的工作责任，注意调动各方面的积极性，确保各项工作落到实处。（二）加强舆论宣传。坚持正确舆论导向，积极开展媒体宣传和活动宣传，广泛宣传整治活动的重大意义和目标要求，及时宣传报道各地各单位的好做法、好经验，公开曝光反面典型，为环境整治营造良好氛围。要坚持走群众路线，尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用，注意工作方式方法，真正把好事办好。（三）加强资金整合。要认真整合流域综合治理、绿色质量提升行动、世行贷款、美好乡村、百村千幢、百佳摄影点、百个亮点建设等项目资金，在为“三线三边”环境整治提供资金支持。（四）加强机制建设。要建立责任包保机制，建立并推行“边线长”责任制和责任追究制。要建立公开监督机制，经常深入一线明察暗访，对存在的突出问题予以曝光，开展有奖举报活动，主动接受社会监督。各村要对照本方案确定的“三线三边”整治内容和目标要求，迅速开展深入细致的摸底排查，并细化制定具体整治方案，各村整治方案于2018年2月28日前报乡党政办备案。

【篇二】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

度米文库汇编之保护生态环境演讲稿

【一】

　　生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重 要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。

地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独 心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然， 我们共同在努力!朋友，新世纪凝望地球：空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污 染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗?曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好：茂密的森林和青青 的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游……如今，面对满目疮 痍的地球，我们是否应该深深地反思：时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路子了，人类向大自然一味掠夺式的索取生活方式不可取。我们应 该走可持续发展道路;保护生态环境，倡导文明新风。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。保护环境，建设绿色家园，应从身边的 事做起：

　　倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。将这一文明成为 每个社会成员的共同认知。从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊!它是生命、是希望、是 快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧!

　　随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设;架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁;想方设法鼓励社会 力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物种类多，水多工业利用价值大,山青水秀又处南北过渡带,孕育着宜人而鲜有的气 侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的 经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情,以水为灵,以水 表情,游者有所依,情有所寄,使生态旅游成为主体。

　　倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健 康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康 的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类永续 生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野 兽出没……这些是多么的令人羡慕啊!生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。安康大地就一定会安宁康泰富有美意，山川秀美、江山如画!

　　倡导生态文明，建设绿色家园。生态环境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐，这是全面小康社会全新的理念。

“保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”这是安康市民间广泛传播的语言，体 现了安康人民群众对生态环保的高度重视。全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德 素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。

　　春天正迈着大步向我们走来，草地上逐渐有了点点绿色，莉花、杏花悄悄打开了它的花苞，三月桃花也把它美丽的花朵绽放出来!让人看了感受到了春天带来的勃勃 生机。把这美景来维护。我们呼吁，倡导生态文明，建设绿色家园。让我们共同努力，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好未来做 出积极的贡献，让安康的明天更加美好。

【二】

　　老师、同学们，你们好!

　　今天，我演讲的题目是《保护生态环境，共建和谐家园》。

　　46亿年前，地球诞生在遥远的太阳系，那是一颗充满生机的星球，全身除了蓝色以外，大部分是绿色，真不愧是一个生命的摇篮。

　　日复一日，年复一年，人类社会发展突飞猛进，地球上大量地开办工厂，工业废气、废水没有得到很好的处理，“保护伞”被破坏，地球蒙上了一层厚厚地“灰沙”

　　由于生态系统的破坏，地球上的一些动、植物已经灭绝或正临灭绝的危险。例如卡罗莱纳鹦哥鸟，因人类垂涎其肉和羽毛，或当做果园里的害鸟还射杀，1914年 灭绝。还有一种植物，叫红树林，红树林生长在陆地与海洋交界带的滩涂浅滩，是陆地向海洋过度的特殊生态系，它也是一种十分稀有的植物，也是因为遭到许多人 的砍伐，数量积聚减少。在地球上每天大约有27种生物灭绝，为了保护野生动、植物，许多国家建立了自然保护区，还专门颁布了《野生动物保护法》。在自然保 护区内不准狩猎采伐，不能破坏自然生态环境。我们人类是宇宙的主宰，地球上的“疾病”将由我们每一个人来治。

　　但是，人类始终不听劝告，人类还在战争，曾几何时，人类战争爆发，炮弹、火箭、还有化学武器，地下核试验，炮火对植物的破坏，核辐射对生命的摧残，由此可见，和平是人类构建和谐家园的重要前提。

　　“保护环境吧，保护我们美好的家园吧!”地球在哀求;“维护和平吧，让我们构建和谐的家园吧!”地球在呼吁。

【三】

　　大家好!

　　草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，保护环境，维持生态平 衡。“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”多么美的一首诗啊!一下子就把我们带到了大自然风光的遐想中，那么美丽和谐，那么生机昂然，可是现在，人类以飞快 的速度改造着大自然，一片片树林倒下，一块块绿色消失，一座座高楼建起，一条条污水流出，我们的生存环境遭到了极严重破坏，大气、水、土地被严重污染，自 然界的生态平衡受到很大的影响，湿地、酸雨、荒漠化、沙尘暴一次又一次侵袭着地球，难道这还不足以警示我们，保护环境已刻不容缓!地球就好比宇宙间一艘承 载生命的航船，而人类是这艘船上的旅客，现在，这艘船漏水了，为什么?因为人类在船上破坏这艘船不可少的设施——环境，所以，从现在开始，我们应该尽全力 补好环境漏洞。

　　我们可以从身边一点一滴的小事做起，比如多植树造林，爱护周围一草一木，不捕猎小动物，见到垃圾就捡起来等。但这些光凭我们的努力还不够，还要号召我们身 边的每一个人为保护环境而做出贡献。绿色是多么宝贵啊!它是生命、是希望、是安慰、是快乐。同学们，当你陷入挫折和失意的时候，当你烦恼的时候，回归大自 然吧!拥抱大自然吧!大自然可以陶冶人的性情，平静人的情绪，在林间小路上走一走，在草丛中躺一躺，在大树旁靠一靠，拥抱蓝天绿水，闻一闻泥土的芳香，看 看地上的蚂蚁不知疲倦的忙碌，一定可以让你的情绪渐渐平和，愁眉苦脸来，笑逐颜开回。

　　保护环境，人人有责。让我们行动起来吧!只要努力，绿色一定会再次围绕在我们身旁!

【篇三】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

生态环境整治方案

　　根据县委办、县政府办《关于印发____县____水源地生态环境集中整治年活动实施方案的通知》（旬办发〔____4〕3号）精神，为了迎接南水北调中线工程竣工通水，进一步改善生态环境，确保水质安全，确保一江清水送____，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　以科学发展观为指导，认真贯彻县委十四届十一次全会精神，围绕建设美丽富裕新____战略目标，按照全力打造经济社会发展升级版总体要求，突出一河两岸5公里范围内的集中整治，保护____水质安全。坚持属地管理，源头管控，综合执法，标本兼治，集中整治，根治“三乱”，坚决打胜集镇、村庄____水源地生态环境整治战役。坚持集中整治与长效管理并重，严格涉水审批与管理，促进全镇生态文明建设的新发展。

　　（一）工作目标

　　____、公众生态文明意识明显提高。通过深入开展宣传教育，树立保护环境就是发展生产力、绿水青山胜过金山银山的理念，始终坚持生态优先的原则，把资源利用好、环境治理好、生态保护好，切实增强大自然对人类的永续供养能力和大自然自我修复能力，为后代子孙留下更大的发展空间，努力使生态文明建设理念更加深入人心，群众环境卫生意识明显增强，更加自觉地履行好保护生态环境的责任和义务。

　　2、____水源地生态环境明显改善。通过实施集中整治，河道环境明显改善，“三乱”现象彻底根治，水环境质量进一步提高，农村生活垃圾、污水得到集中收集处理，实现河道水面无杂物、河道沿岸无垃圾、生活污水无直排、河道常年水清澈。到____5年全镇集中式饮用水水源地达标率达到____xx%；
集镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到xx%以上；
治理水土流失，认真落实建设项目环保、水资源管理“三条红线”、节水“三同时”制度，企业用水许可____xx%，污水排放监控____xx%，涉河建设前置审批许可____xx%，必要防护地段达到“堤固、洪畅、水清、岸绿”。

　　3、环保设施基本完善。环保能力和基础设施建设步伐加快，环保管理的手段、能力、装备和水平与经济社会发展相适应，环保基础设施的规模、布局和处理水平与经济社会发展水平相适应。

　　4、长效机制基本形成。建立政府主导、企业主体、齐抓共管、全民行动的水源地生态环境保护机制，形成互为补充、有机结合的良性格局。河道和农村保洁机制基本形成，管护人员、经费、设施到位，城乡环境卫生长效机制进一步健全。

　　（二）工作任务

　　____、彻底根治河道“三乱”。整治乱倒，清除河道弃渣、垃圾；
管住乱建，清理河道违章建筑，清还多占河道；
管住乱采，严格禁采限采，加大河堤项目建设，维护河势稳定，确保行洪、水质安全。

　　2、加强工业企业排污治理。开展企业“三废”治理工作，坚持预防为主，在采取综合利用、层层把关、减少排放措施的同时，注重“三废”治理，提高“三废”治理效果；
加强入河排污口监管，按照轻重缓急制定治理方案和实施计划，有效预防河道水体污染，实现污水处理达标排放，确保河道水体清洁。

　　3、加强河道绿化。结合集镇总体规划，在天宝寨和鑫湛湾移民小区外河道，逐步建设沿河绿化带和生态景观带。

　　4、深化畜禽养殖业污染整治。调整优化畜牧业区域布局，严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度。全面清理禁养区内的畜禽养殖点和饮用水源保护区畜禽放养行为，合理控制限养区内的畜禽养殖总量。加强畜禽养殖环境管理，加快推行规模化养殖场排污申报登记和排污许可证制度；
新、改、扩建的规模化畜禽养殖场（区），严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度；
强化规模化畜禽养殖场的污染治理及综合利用，建立畜禽养殖区和污染物排放总量双控制度。

　　5、开展水产养殖污染防治。积极推行水产生态养殖模式，科学布局河库洁水渔业；
优化养殖饵料投放，提高饵料利用率，实施渔业养殖污染治理，对鱼塘换水清淤，全面实施湿地、农田处理措施，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。切实加强湖库、河塘水产养殖生态环境监管，禁止向库区及其上游河流投放化肥和动物性饲料。

　　6、推进农村生活污染治理。因地制宜采取纳入集镇管网、就地分片处理和湿地处理利用方式，积极争取集镇“两场”建设，加快推进农村生活污水处理设施建设；
重点推进集中式饮用水源保护区和人口聚居区域农村生活污水处理，加强农家乐餐饮污水治理设施的规范管理；
推行“户收集、村转运、镇处理”的农村生活垃圾收集处理模式，加强对村庄河道、池塘、沟渠和道路两旁的垃圾清理，建立健全村庄环境卫生长效管理机制。

　　7、完善涉水项目审批与管理。严格执行涉水建设前置审批手续和水行政许可制度。执行最严格的水资源管理，坚持用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污制度的“三

　　　　条红线”、节水“三同时”、取水许可制度，依法征收水资源费；
严格遵守水保“三同时”制度，建设项目水保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　8、建立长效机制。将河道水生态环境治理和管理纳入全镇经济社会发展规划，制定年度治理和管理计划；
建立完善弃渣源头管控和有奖举报等制度，建立健全各种长效管护制度；
配备专业设备，对河道实行全方位管理。

　　第一阶段：深入宣传，全民动员（____4年____月____日至____月3____日）。

　　大力宣传____水源地生态环境整治工作的重要意义、河道管理的有关法律法规，曝光各类影响水生态环境的不良行为和违法行为。宣传发动群众，形成人人参与、个个争先建设美好家园的良好氛围，努力促进____水源地生态环境集中整治工作深入开展。

　　第二阶段：突出重点，集中整治（____4年2月____日至7月3____日）。

　　各村（居）委会，镇属相关单位要组织力量对辖区内河道开展全面排查，全面清理河道，做到河面清洁、河岸整洁。按照“水系流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的要求，恢复河道基本功能、改善河道水生态环境。组织实施好“三大战役”。

　　第一战役：以“城镇一体化”为重点，开展建筑垃圾及河道“三乱”整治战（____4年2月____日至2月28日）。主要整治任务：一是全面做好集镇水生态环境整治工作。集中人力开展清理河道各类弃渣。二是规范河道管理。加强对河道采砂行为的管理，严厉打击非法采砂行为，有效根治河道乱倒、乱建、乱采的“三乱”问题。加快加油站至天宝寨移民小区段、中心街桥头至农贸市场段河道弃渣清理，并对沿线裸露山体进行绿化。三是规范企业取水许可、排污口设置，控制企业用水量、排污量。

　　第二战役：以镇政府所在地为重点，开展集镇沿河整治战役（____4年3月____日至5月3____日）。认真做好____支流水质保护，加强辖区内的工业企业监管；
加快建成无害化垃圾处理厂及配套设施；
加强农家乐、宾馆餐饮业及住户污水集中处理，建化粪池和沼气池，确保生活污水处理达标排放；
加强辖区内项目建设弃渣的监管和清理，禁止弃渣进入河道范围，做好绿化、防护。

　　第三战役：以沿河道村庄院落为重点，开展农村环境整治战役（____4年6月____日至7月3____日）。加快村庄生活垃圾的集中处理，加强农家乐、住户污水集中或化粪池（沼气池）处理，严禁污水直排河道；
组织力量对辖区河道进行彻底清理，做到水清岸绿无垃圾；
组成专业或兼职的监督员，加强日常监管。实行村自为战，镇政府督战，加快沿河道村庄院落的整治。

　　第三阶段：建章立制，完善设施（____4年8月____日至____0月3____日）。建立水环境保护长效机制，成立专门管理机构、人员，建立水环境及河道的巡查、管护、责任制度。积极筹措资金，配备相应检测设备，完善垃圾、污水处理及相关措施，借助____综治、中小河流治理、移民搬迁、土地整治、城镇化建设等各类项目，全面做好生态环境各类基础设施。

　　第四阶段：检查验收，总结完善（____4年________月____日至____2月3____日）。镇政府对____水源地生态环境整治活动年目标任务完成情况进行考核，镇纪委实行专项督查。镇整治办公室对照目标任务组织开展检查，对整治工作实行月通报制度，整治结束后，对全镇____水源地生态环境整治年活动开展成效形成书面报告报县整治办公室。

　　（一） 加强宣传，深化认识。近年来，随着城镇化、工业化进程的加快，沿河乱倒、乱采、乱建现象时有发生，项目建设环保、水保“三同时”制度落实不到位，污水直排、违规建设、围垦放养等问题依然突出，严重影响社会经济发展和群众生活，并引起了社会各界和上级部门的高度关注，形势十分严峻，特别是南水北调中线今年将通水，水质保护到了最严格监管的时期。要利用各种手段教育广大人民群众，牢固树立生态文明观念，彻底改变生产、消费和生活习惯，引导社会各界主动投身生态文明建设活动；
加强整治活动的宣传，努力在全镇形成一定声势，促进整治活动深入开展。

　　（二）加大投入，夯实基础。进一步加大生态创建和农村环保投入，各相关单位要从多渠道加大项目争取力度，镇财政挤出专项资金，确保水源地生态环境集中整治活动顺利开展。

　　（三）完善措施，健全机制。根据相关法律法规和各种管理规定，强化源头管理、社会监督、媒体监督、设立举报有奖制度，建立考核、奖惩、问责制度，确保整治效果。

　　（四）加强组织，强化领导。镇成立____水源地生态环境集中整治工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇长和分管领导担任，领导小组下设办公室，农业站站长湛宣明兼任办公室主任，具体负责____水源地生态环境集中整治年活动的组织实施。

【篇四】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

南开大学现代远程教育学院考试卷

2019年度秋季学期期末(2020.2) 《环境学基础》

主讲教师：鞠美庭 楚春礼 邵超峰

试论述三线一单制度

根据环保部印发《“十三五”环境影响评价改革制度实施方案》，环保部于2017年12月25日编制了“三线一单”试行方案。“三线一单”是推动生态环境保护管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的重要制度方案，是为了实施环境在空间和总量上的优化，辅之以负面准入清单，严格禁止污染物在重点保护地的准入。制度从大气、水、土壤三大方向入手，划分重点保护的生态保护区域和一般区域，通过加强统筹衔接、强化空间管控、突出差别准入、实施动态更新、坚持因地制宜等五项基本原则，优化空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能，进而加强生态环境保护，落实绿色发展。

一、解读“三线一单”

概念是思维起始之点，对“三线一单”这一新制度的认知，也须概念先行。“三线一单”主要包含三部分，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及环境准入负面清单。生态保护红线指基于“只能增加，不能减少”的管控要求，强制性保护的具有特殊生态功能的区域；
环境质量底线是指基于“只能更好，不能变坏”的管控要求，通过科学评估水、大气、土壤环境质量改善潜力，结合特定的区域对污染物排放总量做出限值的环境管控；
资源利用上线是指基于“只能增值，不能贬值”的管控要求，通过对资源自然开发利用的效率和自然资源资产负债表的结合，对特定区域资源开发利用的强度、总量等上线做出的环境管控要求；
环境准入负面清单是指基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的环境管控要求，结合具体的环境管控单元，对污染排放、资源的开发利用等行为做出禁止或限制的环境准入情形。作为“十三五”环评改革的主线，其目的在于协调发展与生态承载底线的关系，就目前长江流域及各地的实践情况而言，取得了显著效果。

二、“三线一单”的法律分析

“三线一单”作为一个技术性极强的方案，虽然规定包含水、大气、土壤和自然资源重点管护区四大板块，但其本质是一种行政强制，应当制定区域准入条例明确规定允许、限制、禁止的准入清单和开发强度，禁止有损保护对象及生态环境和资源的活动和行为，区域内已有工业企业的，应根据环境影响程度，明确退出机制。因此，当突破了生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线的环境管控要求，进入负面清单的污染企业，为保障公民有生活在良好环境下的权力，依法做出法律制裁的行政行为。

三、“三线一单”的制度运行及完善

（一）“三线”的划定标准

首先，作为和环评衔接的制度手段之一，因为制度本身具体标准的模糊性和范围的广阔性，加之污染企业不愿意甚至不想环评，但这一制度又作为新生企业的评判标准，生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线的不确定性，容易造成环境主管部门的行政不作为；
再者，制度要求综合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的环境管控区域，通过与行政边界的衔接，划定分区分类的环境管控单元，各地方在不愿意牺牲眼前地方经济利益的情况下，无法达到信息的有效衔接。以水环境为例，在确认水环境分区后，只能实现最小一级行政单位细化水环境管控单元，达到特定区域或者流域的水环境质量改善目标，进而致使“搭便车”的现象丛生。

（二）环境保护的公众参与

1.公众的环境知情权

2014年修订的《环境保护法》第53条第一款规定：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。此外，该条第2款还相应规定：各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息，完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

2.公众的环境违法举报权

同样于2014年修订的《环境保护法》第57条规定：公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向上级机关或者监察机关举报。

（三）企业职能的完善

1.污染物信息主动公开

由于企业大部分不愿意主动进行环境影响评价，使得一旦有污染消息的传出，企业无论合法排污与否，都成为众矢之的。借鉴加拿大的项目立项经验，企业在立项之前，主动申报可预测的污染物种类、可能造成的影响及产业规模带来的污染物总量的变化范微，之后由政府进行信息公开，听取公众意见。

2.企业与政府间进行良性互动

首先，基于“三线一单”的制度要求，试行地区差别准入以及区域联防，为了保证地方区域经济的发展，企业主动申报污染物的质和量，加之政府信息平台公示的负面准入清单，可以进行区域间产业转移，达到环境保护和经济发展的互利共赢；
其次，在对于重保护的生态区域，主动撤除污染产业的生产线，进行产业升级，政府予以政策支持，减少了企业和政府之间的矛盾；
最后，在一般区域，通过规划用地，协调好工业区、商业区、居民区的位置关系，保障各方利益实现的最大化。

综上所示，“三线一单”作为一项技术性强、约束性强的制度方案，必须具有一定的合法性，否则不利于行政权的实现；
而作为和环境影响评价制度相衔接的制度规范，其实质是置于环境影响评价之前的环节，通过确定的分区分阶段确定的环境管控单元，提升水环境质量、大气环境质量以及土壤环境质量。但作为战略环评的重要组成部分，“三线一单”制度不仅仅是涉及环境质量的改善方案，也涉及到污染的防治、区域的规划以及发展与环境承载力如何适应的问题；
在衔接损害赔偿问题时，由于生态环境损害赔偿制度涉及的省市级政府作为赔偿权利人的诉讼地位、起诉顺位、磋商成功后的合同性质、行政行为如何通过司法行为救济以及生态损害赔偿金的受偿办法，都是“三线一单”制度设计时应当考虑的衔接问题。

【篇五】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

高港xx三线整治工程

施工方案

一、工程概况：

1、项目名称：高港**kv**线三线整治工程

2、项目地址：高港**。

3、项目内容：

对不规范敷设的线路以“横平竖直”为标准，采用套管、拉直等手段进行规整。

二、准备工作
1、人员准备：
（1）项目经理1人：
　　具有多年各种类型管线施工管理经验与实施经验，对项目的实施进度及质量负责；
负责解决项目施工过程中作业问题及安全作业方法。
（2）现场主管1人：
　　需要具有多年各类型管线施工作业的实施经验，配合项目经理对作业现场人员进行调度并指导作业，具有安全作业的技术，能指导施工安全进行。
（3）作业人员6人：
　　技术工6人，年满18岁-40岁。其中技术工必须具有相关工作经验，并且具有特种工作业上岗证，经体格检查合格后方可从事高空带电作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登高作业。人员可按建设方要求随时增加，确保满足进度要求。

2、工具准备

主要机具配置一览表

3、主要材料准备

主要材料一览表

材料可根据进度情况合理调配。

三、施工方法

人材机准备 活动脚手架安装 三线辨别 三线包扎、调直 三线套管安装 验收

四、计划工期：xx天

五、保证工程质量措施

1、保证质量的材料管理措施

（1）严格材料质量检查验收制：材料进场应有合格证；

（2）现场配置的材料应严格计量、准确配比；

2、保证质量的技术措施

（1）切实作好技术交底：开工前施工负责组织对现场操作人员进行工艺规程、质量目标、检验制度等技术交底，做到施工人员人人了解；

（2）严格质量检验：按照验收规范进行验收、上道工序不合格，决不进行下道工序施工，将质量缺陷消灭在施工过程中；

（3）做好成品保护：施工过程中做好养护、及时复盖和明确保证成品进行保护。

六、安全生产的技术组织措施

1、凡是进场的施工人员，现场内严禁穿拖鞋、高跟鞋硬底鞋，更不能赤脚上工地，作业前严禁喝酒。

2、不准在施工现场打闹，不准从高空掷物，非有关人员不准进入危险区域内。

3、未经施工负责人批准，不准任意拆除架设设施、吊绳等安全装置。

4、施工用电不准私搭乱接，必须由甲方或经得甲方同意后派专人负责，严格遵守供电规则和操作规程。

七、文明施工的技术组织措施

1、场地整齐措施

（1）现场要做到文明、整洁，垃圾、杂物应及时清扫并倒放到指定地点，不得随地乱倒乱扔。

（2）施工时用的工具、机械和管线及其它材料应按管理人员所指定的区域、摆放整齐，不得乱摆放，影响人员通行，现场动用火源应先征得甲方同意，并配备灭火器材。

2、工完料清措施

根据施工现场实际情况，划分文明施工责任区，落实责任人，做到文明施工有人管，有人抓。操作工人每日下班前，都必须对施工环境进行清理，做到工完场清。

二〇一八年五月一日

【篇六】度年“三线一单”生态环境管控方案汇编

3、大气环境保护



3。1施工现场临时道路必须硬化，临时路面采用泥结石路面，经常洒水润湿，减少道路扬尘。
3。2清理垃圾时运输车辆必须加以覆盖，防止道路遗洒，弃土(垃圾）场通过当地环保部门的同意方可弃土。垃圾必须分拣分别处理，不得含有易挥发性物质。
3.3水泥尽量采取罐装，石灰尽量袋装运输,做不到时要加棚布遮盖。隧道弃碴、工程用砂等在运输途中要采取措施防止沿途撒漏，并遮盖防止扬尘,确保运输车辆所经地区的大气不受污染. 3。4水泥、石灰等易飞扬的材料不得露天存放，必须采用封闭式库房或水泥灌。

3。5路基填土时保证土质的含水量，远运土方的车辆加后挡板并覆盖，防止道路遗洒和扬尘。
3.6严禁烧煤、木材等发烟物质。食堂使用煤气灶，燃料采用罐装液化气。

3.7对旱季施工扬尘，采用洒水降尘，减少粉尘污染，特别是在居民区和水源地更加注意。
3。8钻孔施工尽量采用水钻工艺，减少施工扬尘。必须采用干式钻孔工艺的作业面，应设置孔外喷水降尘的措施。
3。9土石方作业施工机械作和各种车辆尾气排放必须达标，出入工地设置冲洗池，出渣车辆采用加后挡板并覆盖，防止道路遗洒和扬尘,渣土挖填必要时采用洒水降尘。
4、减少吸入粉尘危害的措施
4.1项目部应为在施工作业中可能吸入粉尘的作业人员提供防尘用品（口罩、手套）等，以减少粉尘吸入对人体的危害程度。
4。2应督促作业人员佩带防尘用品，搬运水泥、石灰制品等易飞扬材料、现场搅拌混凝土、电焊、石材切割作业等应佩带口罩、手套，防止粉尘对皮肤、呼吸器官的伤害，预防尘肺病的发生。
4。3施工现场生活区应设置洗浴室，施工作业后及时清洗，保持清洁。



5、粉尘污染、危害的监控
5。1项目部设兼职劳动保护监察员，对施工安全防护措施，个人防护用品配置使用情况进行检查. 5.2安全环保部会同设备物资部等有关部门对施工现场扬尘、易飞扬材料堆放、个人防尘用品配置和使用情况进行定期检查,填写检查记录；

5。3工会会同防疫办定期对劳动保护、职业病防治情况进行检查,及时督促解决劳动保护中存在的问题。

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